“陪讀農(nóng)民”的大學(xué)夢(mèng)1 O5 {! G; Q$ U; U( u. a v
7 e' O) t( O7 a 新華網(wǎng)西安12月30日專電題:農(nóng)村“陪讀” 城市“爆滿”?--我國農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移現(xiàn)象透視 `. ?4 g' w. J# w4 x5 R* P# [, l% Q$ t" `. C; P
西安市所轄的戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會(huì)今年開始籌劃將兒子送到縣城讀書,讓妻子專門“陪讀”。在他們村,至少有6戶這樣的“陪讀”家庭離開了村莊,其中就包括自己的哥哥家。 ” 8 B0 ^' Z& B' T3 a ~8 n: b + L3 X4 E% r5 c' m9 o( m+ R 12月16日中午放學(xué)后,陪讀家長呂英華(左)站在租住房前等孫女回家。新華社記者 聶建江攝5 B3 m F8 b. V" J8 ]
" l. n& y# u7 M' c& y. g 據(jù)陜西省教育廳近日公布的《陜西省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查研究》表明,西安進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達(dá)14.5萬人。最為典型的雁塔區(qū),四成小學(xué)生為戶籍不在本轄區(qū)的外來就讀者,其中“農(nóng)民工子女占絕大多數(shù)”。一些城市中小學(xué)“人滿為患”,已難以接納更多的農(nóng)村進(jìn)城就讀學(xué)生。 ' a$ S1 t( Z/ }3 |% R; H " G- \2 K7 K& x7 ~ 12月16日午飯過后,會(huì)寧二中初三學(xué)生張旭良在租住房的窗外讀書,他63歲的奶奶張瑞華(前)在窗下做針線活兒。新華社記者 聶建江攝* G+ r2 D4 n7 A: I$ |
0 `$ Q- O. ]7 O/ o1 g5 z城市“爆棚” 農(nóng)村“空殼” " w* K5 u" y6 b) E' l6 W4 J( Z7 H 5 s/ k; v& `. w/ @ 這樣的例子不僅僅在陜西。山東省陽信縣農(nóng)民陳紅芳今年秋季開學(xué)也加入了農(nóng)村“陪讀”家庭一族。她把9歲的兒子鄭偉送到縣城小學(xué)讀二年級(jí),自己也跟著進(jìn)城“陪讀”。房租150元,加上生活費(fèi),每月固定花費(fèi)不下500元。8 Q: e+ L' y2 T) Y
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在甘肅省會(huì)寧縣--中國西部一個(gè)國家級(jí)貧困縣,縣里已形成了幾個(gè)規(guī)模不小的“陪讀村”。縣城周邊的許多農(nóng)民“砸鍋賣鐵”也要進(jìn)城,這并不是出于對(duì)城市生活的向往,而是希望孩子通過讀書來改變命運(yùn)。* p% g- w3 [6 D% G; l
5 a1 R* ?' ~7 z+ i “隨遷子女不斷進(jìn)入城市,但城市學(xué)校根本容納不了?!标兾魇〗逃龔d基教處一位負(fù)責(zé)人表示,他們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)小學(xué)3000人、初中4000人以上的超級(jí)大校隨處可見。教育部規(guī)定班額為45人,但實(shí)際上這種規(guī)模很少見。調(diào)查中,小學(xué)班額最多的達(dá)到90多人,初中達(dá)到110人,學(xué)生寫作業(yè)連雙臂都放不開。 1 e- r) |1 m$ G( B" c- e# P% M: Y
記者曾經(jīng)采訪過的一所學(xué)校--陜西省寶雞市太白縣中國人保黃鳳山希望小學(xué),學(xué)生人數(shù)達(dá)935人,其中來自農(nóng)村的寄宿生就有500多人。在陜西省靖邊縣第五小學(xué),每個(gè)學(xué)生上課之間橫著的距離只有50厘米,學(xué)生寫作業(yè)受到嚴(yán)重影響。( }+ _! }! {: R0 h. s
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與之相對(duì)的,是農(nóng)村逐漸“空心化”、農(nóng)村學(xué)?!翱諝せ?。從2004年到2007年,陜西省農(nóng)村小學(xué)、初中在校生人數(shù)減少了94.2萬人。 12月16日,陪讀家長張瑞華老人(左)在給她的孫子添飯。新華社記者 聶建江攝 # ]7 S, J& k X% d9 x9 |5 ^. P
* R9 p* ]) X1 t3 U1 H0 X; _ 城鄉(xiāng)教育資源配置不均是誘因 9 R# g; T! r5 O% X- F/ J. @6 p# k" P1 D7 L- T1 t6 T o; g
定邊縣農(nóng)業(yè)局副局長紀(jì)鳳國、定邊縣人大代表李天樞等認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移目前已較為普遍,并逐年增多。其中雖有父母“望子成龍”的成分,但核心問題是城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡。 ) h6 R# P9 e. B4 e( v) b3 `+ @$ n# S$ [
戶縣草堂鎮(zhèn)農(nóng)民戴遵會(huì)坦言,如此“陪讀”實(shí)屬“無奈”。他說,農(nóng)村年輕父母到城鎮(zhèn)“陪讀”,一是農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差,二是為了孩子得到更好的教育。以中考為例,草堂鎮(zhèn)公辦中學(xué)草峰中學(xué)第一名與縣城較好的惠安中學(xué)第一名相比,分?jǐn)?shù)最少相差30分。草峰中學(xué)每年考上戶縣一中的只有一兩名學(xué)生,惠安中學(xué)每年考上戶縣一中的學(xué)生最少也有100名。! u$ ~4 R& g3 S5 @3 {# m5 Q. V
' W1 _* n+ \$ z( q* x5 |8 V5 U “陪讀式”轉(zhuǎn)移雖然有利于解決農(nóng)村留守兒童問題,但陜西一些基層干部和農(nóng)民認(rèn)為,“陪讀式”轉(zhuǎn)移一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的“創(chuàng)富能力”和“創(chuàng)富機(jī)會(huì)”,增加了家庭負(fù)擔(dān)。 $ J2 G! K/ \& a$ B9 n# M4 Z% Q- z9 ?) c: c$ P% f1 [7 a/ p& Y
戴遵會(huì)說,自己的侄子在縣城上中學(xué),嫂子專門到縣城“陪讀”給孩子做飯,開支主要靠哥哥打工來維持。6年中學(xué)“陪讀”下來花費(fèi)很大,房租和一家三口的生活開支加起來一年至少需要1萬元,基本“存不下錢”。據(jù)了解,這是“陪讀”家庭的普遍問題。 # M* w5 i, ^! a1 Z& O+ u! K9 @$ R8 ]. L' X
另一問題就是城鎮(zhèn)學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)載,經(jīng)費(fèi)吃緊。榆林、商洛等地教育部門相關(guān)人士說,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移近年呈“井噴式”增長,導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校生源激增,班級(jí)人數(shù)超編嚴(yán)重,為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,個(gè)別學(xué)校開始違規(guī)收取擇校費(fèi)、借讀費(fèi)。 ; G% I3 P" [9 z , I6 V+ E: f! d* D/ m 12月18日,會(huì)寧二中學(xué)生呂東琴回到租住房后,與陪讀的姑姑在一起。新華社記者 聶建江攝 7 C7 j6 W S5 E5 i' K& f5 l/ B- F: \; x' Z 合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排為當(dāng)務(wù)之急0 @, N+ z+ p* L- e4 f' z5 Y
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一些基層干部認(rèn)為,在城市化進(jìn)程不斷邁進(jìn)的今天,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移的研究,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源是當(dāng)務(wù)之急。 # ^6 Y$ t) A" Q& {& x3 x4 U . `% G* |4 V: {3 U 他們說,要用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化思維制定城鄉(xiāng)教育規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),提高建制鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,避免農(nóng)村生源過于向城市集中。 * ]5 ~# d! Y: e# }. i5 X% w t, q$ O; s2 n1 g4 H
陜西省長武縣、鎮(zhèn)安縣一些農(nóng)民反映,農(nóng)村勞動(dòng)力選擇到城里“陪讀”,關(guān)鍵是城里的寄宿式學(xué)校不多,父母雙方必須有一人專職管孩子,形成“一家三口進(jìn)城,一人打工,兩人吃飯”局面,積蓄沒剩不下多少了。“窮人的孩子早當(dāng)家”,只要解決了住宿問題,就可以解放部分農(nóng)村“陪讀式”轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。( | r) K" K8 p# Y! A- U7 A
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陜西部分基層教育部門則建議,農(nóng)村勞動(dòng)力“陪讀式”轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生源大量進(jìn)城,必須對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付方式進(jìn)行改革,最好按學(xué)校實(shí)有學(xué)生數(shù)量撥付公用教育經(jīng)費(fèi),既可保證城鎮(zhèn)學(xué)校不會(huì)因生源劇增出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,也能避免學(xué)校為以運(yùn)轉(zhuǎn)困難為借口亂收費(fèi)。 ! z# y' `6 t8 M 7 A' z2 W9 F( f0 M% u: U: B 隨著農(nóng)民工繼續(xù)進(jìn)城,隨遷子女的比例還將提高,陜西一些教育部門反映,“這幾年政府加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,新建了一批學(xué)校,在校生卻不斷減少。而城市新建學(xué)校很少,隨遷子女大量擁入,造成資源緊張。在以后的規(guī)劃中,應(yīng)該對(duì)這一現(xiàn)象加以重視?!?font class="jammer">$ ?$ x& [* @7 t
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一些專家建議,政府要加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的配置,建設(shè)新學(xué)校,并對(duì)現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行改造。同時(shí)還要提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力,發(fā)揮民辦學(xué)校的作用,吸納更多學(xué)生。(完)