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中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號/ ?$ Q% Q8 A6 o' ^1 }$ A4 [
《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。
3 j# J3 T& J6 p4 P第一章 總則
g+ J( O0 B$ p6 U: k第一條
6 O; z6 N* W6 D0 E/ A& Q3 G為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
( z* T9 ?% r7 |% r8 _第二條
; x v2 W& H. j; | s" k+ F4 F本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。" J7 e! }2 t" k( j
第三條
7 ]9 o6 r& C1 a6 V( H森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。: v5 L# T l8 j$ e- @: V. M0 t
第四條
: C( V" _ z+ L國家森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。$ l d( t! \: O1 g0 ^
國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。2 Z( Z: M& O6 Q: X$ X
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
. {% I: Y! O7 U- r) g; Z% i8 @第五條
8 N# P8 u$ _. }) x' g* e2 U森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。
7 i) |: Q) T+ ?; j( {縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。
/ O3 K6 ~3 B; ~縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
+ D& n2 Y, t5 E3 p& l縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)的森林防火工作。5 c4 R8 g9 O w; o6 J5 H! o
第六條' N4 H4 _# N$ n- Z t L
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。+ `8 V6 c) g5 t3 X! T$ [
第七條
4 | Y* w- N- @3 y9 ^森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。( n" r; c/ j6 t8 w& m
第八條
. a) {* v8 w3 B7 M7 p" D8 R縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
- q' S, M) a @; G0 M$ P第九條
' z) }5 e$ R1 W5 p& j! K! Q國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。/ s6 A( n" f: F# \& T' @% y+ {
第十條
) U D, C3 s. H2 U+ z各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
8 P, E: B$ J: a/ a3 {- H. x第十一條. \8 Q: W8 X! q) f9 S. x6 t
國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。
6 o. n/ y7 R: U; B, E# a/ ?第十二條$ s4 Y) _6 N6 y6 Q7 y6 Y
對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。, W4 `7 ?3 `9 V2 Y8 E6 L
對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。' T3 e7 t* }5 \% D; B; U
第二章 預(yù)防5 L) A+ E" G. S1 }0 J
第十三條
) P* {; ]5 r" E6 H4 o$ e省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標(biāo)準,以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
- |( ]. y6 X1 ?. x% @第十四條
) [2 z- W+ Q/ [國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準后組織實施。
' q3 N' D/ F+ G; ~. S2 B F( ]/ F縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。8 R& I2 b7 l! ?2 ]+ W
第十五條
& i, u0 G+ y2 m# M4 [: p1 E( @. \國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。, ]9 ]6 E" {; w
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護林所需經(jīng)費。, W+ M! D# D) }3 i5 G
第十六條" D) L; | y8 p0 T, r% L
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準。7 I0 G/ Y$ L9 t. }: z
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
2 T, O/ ^, [' |6 C6 c8 i縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。' W$ c1 X3 c, }( h7 c
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
& E( M1 w: H' E9 C" N: [* E第十七條
) a7 ]# D& E5 n5 J9 j! Z M: e森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
& O! [& Y2 f) N0 |' T' X* M(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及其職責(zé);( F1 h9 D( ]( |7 h4 G
(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理;* p; V) O7 x; \2 u$ {* V' Q) R
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機制和措施;
" n. S$ v+ e$ T- t& ~(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;- S; u$ K9 J+ E& w% x% @6 H" u
(五)災(zāi)后處置。
" Q0 a1 Z ]3 n* m第十八條
; ]$ b K) m, O5 a2 o' m M在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
* a: i' G% @' W0 {5 _3 ~* _第十九條; M5 }2 ?2 o& t. _; Y$ `& B' Y( r+ C# a
鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。) i6 t6 D0 t6 j+ W4 \0 Y
電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進行巡護。
# a% n: k, O) _$ y" f1 ]" L" v第二十條
7 y U+ v% N4 C$ L, M- Q t; m' X森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
+ C# a. ~7 `% n. w: r6 r第二十一條8 A- F' N* z) n& p0 ^; F% F
地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)定期進行培訓(xùn)和演練。
9 `7 |+ i( k# c第二十二條0 m& a5 L/ |# O7 _ F1 _
森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護林員負責(zé)巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。" T0 Z6 e- [: j7 C1 o/ T+ a. D
第二十三條
7 n* q0 ]9 h/ j# f. L y縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。
8 e N, T8 ]. `9 \' p- P森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險預(yù)報,采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準備措施。& X' _6 C1 D+ i
第二十四條: `# u# i5 t1 ~# Y: i! |' G( \0 m
縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。% r) }: B2 k; |3 v
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。1 [- u' L5 \0 J+ f) c7 |. L
第二十五條
: M- l1 A0 I/ n, L森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準,并按照要求采取防火措施,嚴防失火;需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準,并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準,并采取必要的防火措施。
* @! \! W' }8 Z4 y第二十六條
- |$ w+ r/ p8 J4 l森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
f$ X/ A( T1 J) O2 x森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。% ?6 {3 _+ |- Z. I
第二十七條
( {9 T% U: d; m4 T4 A9 D森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。
& v, W, x. @: j: g( f2 W第二十八條5 d; g8 F( z$ V. p7 t
森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴格管理。; O1 i0 L& j3 n7 j
第二十九條
' e* X& m5 s0 v2 q0 r- G$ t+ `森林高火險期內(nèi),進入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準,嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
- f3 f. U; m! S1 G; e# l4 g第三十條
& j' f1 U2 K% v% s縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險監(jiān)測和預(yù)報臺站,建立聯(lián)合會商機制,及時制作發(fā)布森林火險預(yù)警預(yù)報信息。- J s5 S6 B$ X
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。
~6 ?; z" P2 \# r1 T w: q第三章 撲救
+ g/ |) C: u8 C6 s+ l第三十一條
" N. O: h7 X& J8 }8 z! U5 h* A縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。8 ?3 w6 k5 T4 r
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。; W* m ?0 A, O
第三十二條
$ h2 K! T0 C; T/ b9 L發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告國家森林防火指揮機構(gòu),由國家森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告國務(wù)院,并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門:3 K$ r5 w, g) a' W+ r0 W
(一)國界附近的森林火災(zāi);3 X/ {5 X4 r8 I& C: t
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);2 J: r) }1 a, h/ j R
(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);5 v$ [) m2 R8 [, X: x! A
(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);+ p: s. A" g* W! M$ M' }2 H, P
(五)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
5 a+ t5 L1 V, k$ ^/ [# q2 `+ |(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
( J6 q& J( W4 t3 t0 X: g$ z(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);5 y) g: U I/ e
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。
5 N6 w: P' \# G5 ]8 |本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
* m. q+ O0 N5 y9 ?第三十三條
) s) d8 f' Q2 e發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。/ s9 M7 k7 S9 N/ ?+ P4 q
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實火災(zāi)準確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負責(zé)人及時到達森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
* {+ ~ N5 ? Y+ p; K9 w第三十四條
' s( d/ i) E3 Z6 P; b森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。! r. t; X9 B' k7 K' f
撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡。
7 f7 E' v& B. R5 f- P5 [第三十五條+ z. [" f. @ ?3 J# l9 Q% R
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。6 \# j$ V! S7 P8 i, L( t: y
第三十六條
' ~2 w9 F! t( \! p) w. D武裝警察森林部隊負責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。- o4 @0 p+ H; o3 M
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. v- A: N0 a2 }
第三十七條& N9 H; k# }5 S% d. P) H5 `" q7 D
發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。2 b4 e- f3 [( _, v7 @5 J
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。, V7 n8 q3 r' ~" F4 q1 d
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
: k; E9 s4 F! f) |通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。" F* z+ s0 c* v, d
民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點,緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。
2 M! r$ e ~8 {! F1 p公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護治安秩序,加強治安管理。
) g. z( F& Z1 J1 L/ y商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
. v# h! k2 V! ^% ?第三十八條
( K$ m* R! K2 \0 I( d因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。
) K. L, w5 {' C# p5 X: |% V因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。
6 ?, Q$ V o6 N' H+ e' [* J2 v第三十九條
2 |! \- N) H7 b8 d" ~* b森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。
. K5 U! @3 m! b. \; l第四章 災(zāi)后處置6 z% a9 b- v, E9 |9 t5 `5 F
第四十條
+ `+ M/ L4 o0 Y0 |$ G按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):" s& B" |& w/ i7 a
(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
1 u( n0 }% @1 {: R8 D(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;$ g* c* O8 E, E/ I
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;3 H, i$ ?6 W# N# q- d, `: _! |8 S, K
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。$ W- n! f* J% ?, ?. [
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
$ @; k- x3 }+ I( Q5 C W% g7 V6 F第四十一條
8 ^& j- |0 `- y! b7 f縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
B) D2 j7 \. ~, C1 |森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。, P: A ^: p/ O
第四十二條
- v7 q" K k7 d7 \2 g" W縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進行統(tǒng)計,報上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。
; c7 T$ Q( @6 z% k/ f; z森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計局備案。' ?0 y* Q+ |6 M& x' A* L8 y
第四十三條( I% h% c0 K) k: b" ~
森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。* r/ t2 U# n2 p9 K' n- @3 G' ^4 M2 Z" I
第四十四條
& { S4 a1 T4 ?& M, A5 b對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。1 H' C, |; j9 v O! }
第四十五條5 a; D" b8 U9 J8 s# j
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準,由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁U`工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">) H; ]' l2 C6 |5 ]" w% L
第四十六條
% m+ I) _/ U6 D5 C森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。3 I, {1 ~" O/ ]: I! `/ }
第五章 法律責(zé)任
5 R$ q* U# t% ^3 _4 s第四十七條4 A; r8 R" F1 \ I
違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:" Z2 ~5 K3 K% \3 {5 j& i
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;& u: ~$ f: M8 S% w$ L3 I; F7 g
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達森林火災(zāi)隱患整改通知書的;
3 F# q/ x% R, x+ t(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準的;: X. k+ D: o& n
(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;% [5 l2 [- H# i6 Y
(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;4 y9 _4 u5 n* `) d* R
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。" X* A4 X/ ~) Q7 k# ]9 d \; H
第四十八條, ?6 R/ `) p4 V: A9 K5 ?, _
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
- d( o: g3 h; u: A5 ?' P第四十九條
4 D& t4 m( Z5 K違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。. U6 x9 L. r2 |& K4 }* z: ^3 C
第五十條
, L6 K D5 H: {. a `違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
6 F' P9 A2 D1 d第五十一條4 z, P5 I' u3 j+ P6 L2 H
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
. X) K+ R% K4 x+ o5 Z1 f. f第五十二條0 w7 Y/ q! s# j" j
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:+ h7 r( I: Z& y$ h% R9 C9 a7 W
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
' L* j! }/ n. l3 w; K(二)森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的;
# N: E2 {7 h" X( ]/ o(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的。
- p4 f* B- X% B/ E) H第五十三條
+ T* A% o0 D3 a1 ^) p違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木。" c3 Q6 E' n3 D. D2 U4 j
第六章 附則$ c* X; K. q3 p
第五十四條" U8 E9 T& l% k% H. s7 W/ E
森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。. t/ j! M6 y" L3 B% t: J8 T4 Y* C
第五十五條
; K V# p" J. k9 w+ y. @+ a d5 A在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。
, i, r: ?% P" H# e5 H/ ~0 c5 i第五十六條 D$ `( Z6 f$ _
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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