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4 S, t/ k0 f/ N; g/ ? 中華人民共和國國務(wù)院令 第 541 號
) n' N% [/ I$ k# l+ ] 《森林防火條例》已經(jīng)2008年11月19日國務(wù)院第36次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《森林防火條例》公布,自2009年1月1日起施行。/ A) J8 s4 b# C! s# G, w7 \
第一章 總則
# m5 I6 j5 H8 {6 p+ ^7 W第一條+ A$ `. e" Y9 A4 [, f/ O6 S
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定本條例。
7 e( R7 Y5 m( ?; V. [, z. I9 j第二條
8 M: _* A; E" Q# ^5 f7 x* }/ ^5 y本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
3 h( d& p3 Q2 ]( X" \第三條
9 _; @6 L- z: b+ _森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
. M7 d3 U) C& k+ c; A9 @第四條
% q) O- [( C* P" \國家森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。! U$ T9 R2 Q% z8 N" C9 `( O+ D
國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。* q {9 T8 ?& M8 v6 s" V
國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。; m& v/ F4 M3 K. b; J1 b$ Q/ \: r
第五條7 q" Z- |' G! t& \+ o
森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
+ \' Y$ s% o5 f/ Y. F縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作。, s$ C7 ?2 n) t- _8 p
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。
6 Q; s- T/ @) _縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
6 z7 v% ]; r# x; c第六條4 M6 g& z; z2 j% B( L4 @
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。 r$ @$ ?' o* A$ R9 p
第七條
2 U- @% u' g6 e( r森林防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防制度,實行信息共享,并加強監(jiān)督檢查。
' _/ _) u- ~$ s) x. p/ w第八條
, V q0 P4 d1 I縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。3 O4 {1 [' b" t$ b {8 H
第九條4 m- Z+ j- U1 t8 N- ^6 l" g
國家支持森林防火科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),提高森林防火科技水平。
0 P* P8 q, T: C+ w2 x. Q( S7 Z第十條; G: N: v F3 W G- e
各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,普及森林防火知識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
% @5 B7 ~ z( N第十一條3 s0 U1 h$ i2 w9 o' R
國家鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。; g9 Y+ T, y: @. g
第十二條8 U1 F, q' z1 ^
對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。$ L! V/ p# G0 k- m6 |0 Y9 i' I
對在撲救重大、特別重大森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。" f5 T' v! E3 a* c8 P7 h
第二章 預(yù)防
" b) }+ R4 ]* Z" A' s% b第十三條
0 d# v/ k( V& C5 N2 [; X省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn),以縣為單位確定本行政區(qū)域的森林火險區(qū)劃等級,向社會公布,并報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
! W1 n3 X7 j$ a$ z8 \第十四條
D. h( X5 C( y( ]5 ]國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國森林火險區(qū)劃等級和實際工作需要,編制全國森林防火規(guī)劃,報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)后組織實施。4 G% h2 g; E% V$ L
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)全國森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實際,編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
# t& B4 ?4 R- t, h4 D v7 `第十五條. c' H- ]; Z. f8 @- U, V4 }; D* n
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃,加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),儲備必要的森林防火物資,根據(jù)實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。
5 K7 E' H7 B* t, ?. f. e國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)森林防火實際需要,充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和現(xiàn)有軍用、民用航空基礎(chǔ)設(shè)施,建立相關(guān)單位參與的航空護林協(xié)作機制,完善航空護林基礎(chǔ)設(shè)施,并保障航空護林所需經(jīng)費。3 ?. g1 e& i X6 l
第十六條# R, A2 r6 j$ e0 \9 J
國務(wù)院林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制國家重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。) F: |5 _4 J* J8 G% d! \3 m
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn),并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。; m0 ^% O0 p$ A
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
h6 _' K# D0 A& G& J" Z p( P縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展必要的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。
( w2 |/ U- U4 b8 [; A第十七條
. U0 r9 C- j6 i森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:; V1 D# v3 g# z0 ]8 ?
(一)森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及其職責(zé);
/ E8 |- q5 m4 ~# q(二)森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理;) G* ~: y7 y, }! X" ^; [
(三)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)機制和措施;0 G7 G* m8 ^8 Y9 N9 {0 u
(四)資金、物資和技術(shù)等保障措施;
1 F: V( r% l& _( p( [" j5 d(五)災(zāi)后處置。4 x) w- p3 v: S0 ^' Q0 r) W, a
第十八條6 s4 ], ^/ d" Y6 c! v, s! j
在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。1 f# v1 H, w$ g% N
第十九條' }4 h X( `2 P5 l& m
鐵路的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作,并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。
8 t3 b/ c- _2 L電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員進行巡護。
* v$ P1 H8 L+ r, ~+ }, \第二十條2 B3 L. f8 C) Z+ X. u5 ]
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)主管部門的規(guī)定,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。
! Z; P% J: p8 P7 @ q. U第二十一條
: t L9 y+ [6 E2 g3 W: ]% t2 b地方各級人民政府和國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,成立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍;縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位建立森林火災(zāi)群眾撲救隊伍。專業(yè)的和群眾的火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)定期進行培訓(xùn)和演練。
1 p( v0 w: [4 _8 `8 H. N o1 _+ r第二十二條
, k h( C: L) ]# G) I. ~6 U森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護林員負(fù)責(zé)巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。* r* s- t$ Z" Z6 Y
第二十三條! t* n. w2 g, X; S4 l
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期,并向社會公布。$ X- A% H# e; \" W. A
森林防火期內(nèi),各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險預(yù)報,采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
0 ?3 ]8 g. a1 ?0 L. w7 R第二十四條' m2 q0 k4 o4 l$ o; r
縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。; q& @! ]6 ]6 F# b
被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。/ f; T/ i, ^9 y) W" Y" j
第二十五條$ L( h' p8 y' h' ~, N) K: D2 B
森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施。% G: w% z f) `5 t" C- ~
第二十六條) T0 z% F* ^2 I" I2 i
森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
5 U4 F( |; ]0 _. F: W森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置,配備滅火器材。/ A% M$ G4 k2 y; @
第二十七條) t8 i4 J# D' [+ e3 n) \
森林防火期內(nèi),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),林業(yè)主管部門、國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的管理機構(gòu)可以設(shè)立臨時性的森林防火檢查站,對進入森林防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。 |* W b/ o" \; o; }; \, z
第二十八條! f2 M4 O$ e" {& m9 G
森林防火期內(nèi),預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。必要時,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
% j5 K; ?. B( I* ?/ [ Z第二十九條; L: S. N7 K; D4 _( G* V' }* i5 {
森林高火險期內(nèi),進入森林高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動,并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。+ T# I3 h$ U& p- u/ u# `: b9 r/ `
第三十條
6 i( N* h" Q+ m$ v* S& K5 @, n( y縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要,建設(shè)森林火險監(jiān)測和預(yù)報臺站,建立聯(lián)合會商機制,及時制作發(fā)布森林火險預(yù)警預(yù)報信息。2 Y# Z# @. w/ s/ o; F
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。
4 Y, a, o, I& w) j, ^第三章 撲救
* s" H1 @1 p2 o9 X9 P& l第三十一條
; q: l9 {2 I$ d9 Y( B. \縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話,建立森林防火值班制度。
# C9 f) L# w \ {, M( i任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,調(diào)查核實,采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)。7 z5 ?, \; x) r; I9 O. @% o
第三十二條: J0 E2 C1 T4 T
發(fā)生下列森林火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告國家森林防火指揮機構(gòu),由國家森林防火指揮機構(gòu)按照規(guī)定報告國務(wù)院,并及時通報國務(wù)院有關(guān)部門:- i& f: _ c5 ?/ e: |
(一)國界附近的森林火災(zāi);& n. K3 w, f0 y" X' `
(二)重大、特別重大森林火災(zāi);
, |! u! L/ p' P/ p% ~0 |; o(三)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
) |0 x5 y4 A% _) R, }+ f(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);7 d( J+ t: ^- M9 T& }
(五)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);" ]" \3 r, G8 m
(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);. ]% j2 ~: i1 |( ?2 D9 E, O
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);4 U g$ ~% d! W
(八)需要國家支援撲救的森林火災(zāi)。: R& J" ?2 N7 V0 ~
本條第一款所稱“以上”包括本數(shù)。
7 B9 B$ E/ |0 Q第三十三條
8 F! l5 S% `5 d2 }" C* e1 S$ m發(fā)生森林火災(zāi),縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),國家森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
9 `( X0 c5 J, t1 Y D9 x森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實火災(zāi)準(zhǔn)確位置、范圍以及風(fēng)力、風(fēng)向、火勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理條件,合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人及時到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
0 y3 Z, w4 m/ x, z6 _$ O第三十四條- _) ?: ^$ Y% l/ k2 O- t
森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。
* m5 s2 N- w; l/ {3 E9 I% [. b撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,盡最大可能避免人員傷亡。; C8 [0 Q6 n" W0 m/ I- L1 C. w5 {2 _
第三十五條
, t' |5 z J; F, f: {) C撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍為主要力量;組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。- x6 D& |: u9 B' N
第三十六條
# [" i+ D! I. ]武裝警察森林部隊負(fù)責(zé)執(zhí)行國家賦予的森林防火任務(wù)。武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨省、自治區(qū)、直轄市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受國家森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。% N4 b l. d6 a1 a7 B
中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
& ?2 V0 V; V# v! m1 ]第三十七條2 |. R0 O) W; k9 \1 O& S( a! |
發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。' o4 C. X F/ u
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。
0 m6 H' p7 T! x8 d0 ` G- f交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
6 X3 d& q: u3 v- n: q通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。, G) l* J) f4 [. w! C% W- B6 A
民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點,緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。0 B) V0 h5 F2 ]7 S) U$ g4 p' }
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護治安秩序,加強治安管理。0 O/ i; E' y) ~' p( M
商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。8 S7 m( j& {8 m! `: k
第三十八條: C# G" s8 B/ l1 X5 k q
因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)可以決定采取開設(shè)防火隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施。, i* p2 p1 U, F8 g: u
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的,由縣級以上人民政府決定。撲火工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予補償。* h4 ?* k2 g5 P2 a1 p' {! C
第三十九條
5 M0 S; c% i5 h3 c$ C森林火災(zāi)撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)檢查驗收合格,方可撤出看守人員。1 z8 N; N7 z# \/ m$ d& c& o
第四章 災(zāi)后處置+ L) l+ a( I0 i& h V" \8 H+ c1 v
第四十條
0 r5 w: K0 `8 O8 @( R* Y: u# v按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
2 c5 W" ]8 v9 n N: f(一)一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;0 s; A- A% t/ Y1 ~" n
(二)較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;( [; [- r. {0 z. h+ x
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;: ~4 d N/ T7 C9 k, p
(四)特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
# s* {, w7 r: s, U本條第一款所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
/ D( ?9 B1 w+ ~4 l& b( H: e第四十一條8 e( _6 X2 R' e/ H9 W; \
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
: `& N" ?% `* J2 e$ g森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門制定。: y4 r& `- x, E" h
第四十二條5 i+ R! B8 T; }) L. L+ h, f
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進行統(tǒng)計,報上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。
_$ T6 B' \; X3 D- g! B森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國家統(tǒng)計局備案。" u3 r- \7 x. k
第四十三條4 L: N( B S) c5 ^
森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會發(fā)布。重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國務(wù)院林業(yè)主管部門發(fā)布。2 n Z+ x- ]! b5 A( I" S
第四十四條
) d9 v0 R0 h7 c; c: a( l" v對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
* ?+ C# ?8 U& d& i- A; x' x第四十五條0 h; a5 D0 i% E! G, ^0 Q
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?font class="jammer">* }- g; Q, Z; a+ \& p
第四十六條
: z5 h3 B$ h+ g3 T Q4 O0 Y森林火災(zāi)發(fā)生后,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施,恢復(fù)火燒跡地森林植被。
* S) }' X8 l; v, l第五章 法律責(zé)任
. r: j4 j8 t: |6 w, t; K6 ~, W, J第四十七條$ V" M4 f5 w& \% ?2 ^
違反本條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:6 j2 a o" b( i) }5 e$ l; M
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
0 p! F2 D+ ^% A4 v. E& [(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;7 a' J9 G; A6 O
(三)對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習(xí)、爆破等活動予以批準(zhǔn)的;
& I1 S# c! N/ ?. O(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的;$ ?- D7 t: F$ L, j
(五)未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的;
$ g. V/ R* Y7 j. }(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。' T3 `% `0 T, g* b4 ^. }
第四十八條! w) S. V h/ v& _
違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個人處500元以上5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
" R' s& T2 L" I1 Y, l: U4 [8 R第四十九條, q( K: [) y. U! B3 b
違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。
b1 r/ c( k/ R% g5 C) c: a第五十條
; `. I, O+ Y3 _6 V) ~8 O9 \違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
* `; x% P2 y1 M第五十一條/ m0 E: U2 _- t' a9 D6 A% y* T& K
違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
: V0 j3 E9 @8 k" M# A! V$ ?+ A第五十二條
+ G1 y8 Y( r5 c& O& ?3 o" B1 I3 `" K: m4 d) N違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款:) g8 D+ J% J ]" b7 i
(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;
+ u+ i9 D& w0 o" S(二)森林防火期內(nèi),進入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的;" ?8 c; @' J: ]5 ]- g: b
(三)森林高火險期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進入森林高火險區(qū)活動的。
8 o/ g p0 f' y6 Y+ O2 l: ?第五十三條
# |3 c$ ~5 _3 R( j違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木。3 I7 x( o: r$ j8 n
第六章 附則
+ ^( _; z8 ]7 D- O4 L' X第五十四條
8 S: L/ @) i' F% v0 o8 V" P* t; X* u森林消防專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報器、標(biāo)志燈具。4 e/ x L. Y4 k8 D1 u3 z
第五十五條
5 X4 b6 B* W" S- d- D$ Q5 r在中華人民共和國邊境地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi),按照中華人民共和國政府與有關(guān)國家政府簽訂的有關(guān)協(xié)定開展撲救工作;沒有協(xié)定的,由中華人民共和國政府和有關(guān)國家政府協(xié)商辦理。
0 X- {& p4 J- d9 W7 C第五十六條& b4 w/ T, o, m' C& d$ h
本條例自2009年1月1日起施行。 |
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