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當(dāng)下,中國約有1.5億的農(nóng)民工正在流動(dòng),其中新生代的農(nóng)民工約1億。他們面臨許多選擇,去哪里最掙錢呢?
8 i4 q- }# W. X" ~6 p) H3 `據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國已有城市662 個(gè),其中51個(gè)特大城市。城市容納了約30%~40%的全國人口,創(chuàng)造了約60%~70%的GDP。
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& h8 F& v& @' J& E: c4 V, H: D9 q但這一趨勢正在改變,與其形成的影響形成鮮明對比。全國大約有150個(gè)中小城市,正在熱火朝天地展開建設(shè)活動(dòng),雖然是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶助貧困地區(qū)等基礎(chǔ)性建設(shè),然而這些地方的機(jī)場、公路、鐵路、工廠、住宅和賓館的建設(shè),正在推高中國的城市化進(jìn)程。0 r% s0 c( ]# w1 n8 o e
這些城市的人口通常在100萬上下,屬于正在發(fā)展的城市。成都附近的雙流是農(nóng)業(yè)商業(yè)化的領(lǐng)軍者;位于長江流域的荊州是個(gè)新興的運(yùn)輸樞紐;廣東省珠江上游城市河源正從富裕的沿海地區(qū)瓜分走部分財(cái)富;山東省壽光市是優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地;福建的晉江是鞋和服裝品牌的搖籃;防城港是個(gè)正在蓬勃發(fā)展的港口城市。3 y1 ]' b& o! t- |6 r
6 d7 f1 ?! X! M9 U; @5 X9 t中國城市化欲望的源頭不再是沿海大都市,而是所謂的三、四線城市,而且大多位于內(nèi)地,中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。3 @# k( n' s/ I/ q; F4 F h, l1 I
在2005年,F(xiàn)AI活動(dòng)最活躍的是北京、上海、廣州、深圳以及各省會(huì)城市。但在2009年前10個(gè)月,三、四線城市在總投資中所占的比例大為上升。中國向內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,日益受到內(nèi)在動(dòng)力、而非貿(mào)易依賴的推動(dòng)。
$ S, D; }/ x9 L中國的這些現(xiàn)象類似于美國19世紀(jì)經(jīng)歷的進(jìn)程。5 {9 j* `' E4 e+ B g2 x& ^
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三、四線的中國城市都在創(chuàng)造著充足的本地價(jià)值。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯面積約32平方公里、近乎為空城的新城區(qū),2008年人均GDP為95200元人民幣(合13941美元),在中國城市中位列第三。- F; d1 e% _! V* A" G4 T9 e8 _
在陜西關(guān)中地區(qū),西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)赜猩饘佟⑸镏扑?、航空航天、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)將開發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、承接國際和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。…) r& } E. y' w9 U
: M: W0 D/ E7 v$ s農(nóng)民工是跟著產(chǎn)業(yè)走的。9 h+ d( u$ ^1 Q% ]
中國的西部大開發(fā)涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省份,而且國境線最長,與相鄰的國家最多。
" C g5 X4 X! U k( A按照溫總理提出的建議,大西北的“雁陣模式”的“五常”之德在于:開發(fā)太陽能、煤層氣等能源項(xiàng)目建設(shè);構(gòu)建西部出境國際交通大動(dòng)脈;開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);開發(fā)節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域、新能源和可再生能源;在西部建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)加強(qiáng)和國際金融合作。/ Q7 `, o! P- U
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中國西部大開發(fā),城市化進(jìn)程所帶來的產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集,又將內(nèi)化為城市發(fā)展的動(dòng)力,加速城市的發(fā)展。, P$ i8 i% r+ a5 x
可以肯定,我國內(nèi)地的城市發(fā)展自身蘊(yùn)含著巨大的“紅利”,農(nóng)民工在城市發(fā)展中起著重要作用,城市的“紅利”主要來源于城市聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級。
( I+ q. B- x7 X) @4 `而這當(dāng)中應(yīng)該包括1.5億的農(nóng)民工。 w- H6 l* O# Z+ g
5 m( U( Z# A; B- ?/ \+ \近兩年,農(nóng)民工在全國流向呈現(xiàn)三個(gè)趨勢,一是開始由東部沿海向中西部欠發(fā)達(dá)地省分散;二是在東部沿海地區(qū),開始由珠三角向長三角,再向京津等北方地區(qū)流動(dòng);三是在一些省區(qū)內(nèi),流動(dòng)人口開始由大城市向中小城市分散。這種流動(dòng)人口構(gòu)成格局,受產(chǎn)業(yè)布局影響很大,分散在各個(gè)行業(yè)。
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由于城市的發(fā)展有利于吸引企業(yè)投資,不同的產(chǎn)業(yè)、不同的企業(yè)在城市聚集,農(nóng)民工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就會(huì)產(chǎn)生正的外部效應(yīng),其成本隨著彼此產(chǎn)量的增加而減少。進(jìn)而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高效益。農(nóng)民工增加城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí),其自身的消費(fèi)增長又促進(jìn)了城市的發(fā)展。. q8 t0 l* `; p# i2 a7 i# A r) m
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為此,中央下發(fā)一號文件,“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”?!按龠M(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益?!?/font>. D- |6 E) I0 X+ {1 ~1 K
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不久的將來,中國的農(nóng)民工改善了區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,而且,他們要將這些城市改造成自己的家鄉(xiāng)。6 m- F' Q Y( o* G2 |6 c/ V
因此,即使給予中國的農(nóng)民工最多的,仍然還是最少的。 |
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