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    秦嶺信息港
    
標(biāo)題: 驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應(yīng)加大處罰 [打印本頁(yè)]
    

    
作者: 金屬風(fēng)暴    時(shí)間: 2012-3-27 19:39
    
標(biāo)題: 驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應(yīng)加大處罰
    　64人違規(guī)攀登馬牙雪山 專家稱減少事故該加大處罰
    
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　　經(jīng)過(guò)逾12個(gè)小時(shí)的努力，今天零時(shí)15分左右，滑落甘肅天?？h境內(nèi)馬牙雪山天池北坡雪坑的3名游客被全部運(yùn)送下山。至此，這次一度造成10名“驢友”受困山頂?shù)氖鹿示仍ぷ骰旧袭嬌暇涮?hào)。目前，搜救隊(duì)一邊緊急轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，一邊對(duì)其進(jìn)行必要的救治工作。
    
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　　通報(bào)+ B- I" S7 k; V( O) V3 l7 A
    

    
5 o6 O) A; s' e+ E/ b　　64名驢友違規(guī)登山% T6 s/ l, i+ i6 b3 b
    
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　　甘肅省登山協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)現(xiàn)有信息判斷，這應(yīng)該是一次典型的違規(guī)登山活動(dòng)。3月25日，64名“驢友”組成探險(xiǎn)隊(duì)攀登馬牙雪山頂峰，這次活動(dòng)由網(wǎng)友發(fā)起，沒(méi)有向甘肅省登山協(xié)會(huì)申報(bào)。甘肅省登山協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)火新平昨天接受記者采訪時(shí)稱，他們此前從未收到過(guò)這次事故中“驢友”的登山申報(bào)，他也是在事故發(fā)生后，才聽說(shuō)有這樣一次登山活動(dòng)。
    
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　　我國(guó)《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》規(guī)定，除西藏外，攀登其他省市自治區(qū)海拔3500米以上的獨(dú)立山峰，應(yīng)向山峰所在地省級(jí)體育行政主管部門申請(qǐng)。發(fā)生登山事故的馬牙雪山主峰海拔4447米，但該探險(xiǎn)隊(duì)在攀登前沒(méi)有向甘肅省登山協(xié)會(huì)申請(qǐng)。' M, K9 o6 i0 X  M, f! |5 S
    
, O' g$ b- _7 x; ^/ O: w- Y
    
　　其實(shí)，近年來(lái)類似的違規(guī)登山行為在國(guó)內(nèi)并不罕見，由此導(dǎo)致登山事故更是頻頻發(fā)生。今年1月，寧夏回族自治區(qū)銀川市4名“驢友”被困賀蘭山；去年10月，甘肅一家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部違規(guī)攀登海拔5547米的祁連山素珠鏈峰，一度與外界失去聯(lián)系；去年4月，數(shù)十名“驢友”在北京房山周口店地區(qū)貓耳山登山時(shí)迷失方向……
    
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　　遇險(xiǎn)4 d+ L: w/ A/ b' X2 y8 C3 L
    
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　　10人被困3人墜坑. Y, T" L: M; H3 z$ `( M5 T# I
    
4 F: i) V* R2 \2 H
    
　　25日5時(shí)左右 由多名網(wǎng)友發(fā)起的各地“驢友”探險(xiǎn)隊(duì)共64人登炭山嶺阿沿溝馬牙雪山頂峰探險(xiǎn)。馬牙雪山位于甘肅省武威市天?？h西部，距天?？h城35公里。那里年均氣溫為零下6.5攝氏度。
    
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6 G8 J% k; {+ d4 C" k1 ~　　25日18時(shí)許 天?？h公安局110報(bào)警臺(tái)接到登山游客報(bào)警，10名登山者被困馬牙雪山。
    
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  ?, Z* Y' Z; |1 D. z+ e$ C4 `　　26日零時(shí) 指揮部根據(jù)掌握的信息，遇險(xiǎn)游客被困在海拔4000余米的山頂，積雪1米多厚，因其地形極其復(fù)雜，加之通訊信號(hào)不通、夜色漆黑等因素，第一、二批救援人員未能搜尋到出事地點(diǎn)和遇險(xiǎn)人員。第三、四批救援隊(duì)繼續(xù)前往事發(fā)地開展搜救。
    
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　　26日3時(shí)30分 困在山頂?shù)?名游客被第一、二批救援隊(duì)成功營(yíng)救，7名游客在救援隊(duì)員的陪護(hù)下安全返回現(xiàn)場(chǎng)指揮部。3名登山者失蹤。
    
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　　26日4時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成第五批救援人員24人登山救援。( l2 b* a& I! D6 J/ a7 r0 x
    
* A1 m1 L1 r( M
    
　　26日中午 救援人員在天池北坡發(fā)現(xiàn)3名滑落雪坑“驢友”時(shí)，其中受傷的一名男性游客處于半昏迷狀態(tài)，另兩人輕傷。2 D& A7 s! y5 V% f. V& V
    

    
4 M+ \8 {/ o5 w4 v% X2 U　　救援
    
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　　4400余米山頂
    
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2 a! E9 w9 G- O9 P　　沒(méi)有通訊信號(hào)
    
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7 j+ p4 n$ S+ \8 W　　登山事故多發(fā)生在海拔高、山勢(shì)陡峭、氣候復(fù)雜的山峰，而事發(fā)地又多地處偏遠(yuǎn)，交通不便，因此每一次登山事故救援工作都耗費(fèi)大量人力物力。此次馬牙雪山登山事故，25日18時(shí)許接到報(bào)警后，天?？h公安、武警和醫(yī)院全部動(dòng)員，先后組織縣城機(jī)關(guān)的越野車和五批救援人員100多人前往事發(fā)地開展搜救，現(xiàn)場(chǎng)指揮部待命醫(yī)護(hù)人員20多人。由于被困人員地處海拔4400余米的山頂，積雪1米多厚，加上地形極其復(fù)雜、沒(méi)有通訊信號(hào)、夜色漆黑等因素，給救援工作帶來(lái)很大困難，也使救援成本非常大。
    
% a+ F7 z/ I( U  P/ ]; p" p& V7 r$ p- Z/ W7 h( N
    
　　2011年11月，9名攀登四川四姑娘山的“驢友”與外界失去聯(lián)系13天，相關(guān)部門先后出動(dòng)上千名搜救隊(duì)員、耗費(fèi)10余萬(wàn)元組織尋找。同年4月發(fā)生的北京“驢友”登山受困事件中，警方調(diào)集消防、巡特警等多警種近300人，甚至出動(dòng)兩架次警用直升機(jī)參與救援。# ]+ N% q" s6 x* u
    

    
; M% J; E0 {+ }. n3 c6 G( x% {　　反思# g* _6 n7 p: B/ [5 R
    
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　　“驢友”為何一再違規(guī)
    
5 B( s3 c/ S2 [, b  I% q. D. s% J6 E( R* p  {1 L9 G6 J+ _
    
　　登山管理制度不完善' S& W: r: a& t7 e
    
" I0 N7 O# s& f4 c; S9 @+ @7 L
    
　　登山是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高的戶外運(yùn)動(dòng)，特別是攀登難度大的高峰，需要經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練并具備一定專業(yè)技能才能攀登，登山活動(dòng)必須精心準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織。登山愛好者都應(yīng)懂得這個(gè)道理，為何還一再違規(guī)登山呢？一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，主要是因?yàn)榈巧竭\(yùn)動(dòng)管理制度還不完善，且處罰沒(méi)有威懾力。據(jù)了解，我國(guó)目前對(duì)登山運(yùn)動(dòng)只有由國(guó)家體育總局于2003年頒布實(shí)施的《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》，該辦法規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。記者查看該《辦法》時(shí)發(fā)現(xiàn)，這部辦法包括“附則”在內(nèi)只有26條。而對(duì)于違規(guī)登山行為的處罰主要是停止登山活動(dòng)、吊銷教練員或高山向?qū)У馁Y格等處罰，經(jīng)濟(jì)處罰只是針對(duì)未按環(huán)保要求處理垃圾的。
    
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　　處罰偏低沒(méi)有威懾力3 d2 |0 r, S0 i# \. F
    
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　　在一些制定出地方性登山管理辦法的省份，也存在處罰偏低的情況。國(guó)內(nèi)外眾多“驢友”向往的四川四姑娘山，近年來(lái)違規(guī)登山行為時(shí)有發(fā)生。2011年11月耗費(fèi)10余萬(wàn)元的四姑娘山登山救援事件，9名驢友只被罰款1500元，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示“現(xiàn)有辦法只能如此”。
    
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; r+ u4 ]( I4 _; k2 R# i　　對(duì)于天祝馬牙雪山違規(guī)登山人員是否會(huì)受到處罰，甘肅省體育局和甘肅省登山協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，甘肅還沒(méi)有制定出有關(guān)登山的法律法規(guī)，處罰缺乏依據(jù)。, r' j  P8 G3 r; I. e0 E
    

    
" b0 w7 l+ K4 J　　“驢友”安全意識(shí)不足
    
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3 d4 z. ~5 Z: h2 l& H; q2 w　　此外，“驢友”對(duì)登山運(yùn)動(dòng)缺乏知識(shí)、安全意識(shí)不足也是重要原因。記者了解到，目前國(guó)內(nèi)不少登山活動(dòng)都是“驢友”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，自行組隊(duì)，這些自發(fā)形成的團(tuán)體組織松散，成員之間互不認(rèn)識(shí)，有些發(fā)起者缺乏責(zé)任心，缺乏組織野外活動(dòng)的能力。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，著名山峰幾乎都有“登山攻略”，很多驢友在文中“曬”自己的“探險(xiǎn)”經(jīng)歷，有的教人們?nèi)绾卫@過(guò)管理部門從新路進(jìn)山，有的甚至以在登山中遇到危險(xiǎn)為榮。
    
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　　措施. k7 y' |' d% e2 o
    
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　　減少事故該雙管齊下
    
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5 t' M* a5 C3 ^" O　　由于不申報(bào)的登山者眾多，甘肅省登山協(xié)會(huì)無(wú)法統(tǒng)計(jì)出近年來(lái)登山人員數(shù)量變化情況。但可以肯定的是，登山作為一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)性的運(yùn)動(dòng)，近年來(lái)受到越來(lái)越多戶外運(yùn)動(dòng)愛好者青睞。發(fā)生事故的天?？h炭山嶺鎮(zhèn)馬牙雪山有多條穿越線路，最早是2001年蘭州山野大玩家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部探出來(lái)的。甘肅省登山協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊明韜說(shuō)，面對(duì)登山運(yùn)動(dòng)需求不斷增多的趨勢(shì)，要減少登山事故的發(fā)生，必須“雙管齊下”：一方面完善現(xiàn)有法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)登山運(yùn)動(dòng)的管理，加大對(duì)違規(guī)登山行為的處罰；另一方面要為登山愛好者提供專業(yè)、完善的服務(wù)，并普及登山知識(shí)和安全教育
    
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